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                • 标    题
                • 杏彩彩票app下载关于印发《锡林浩特市政务督促检查管理暂行办法》的通知
                • 索引号
                • 01166760-1/2019-00134
                • 信息分类
                •   \  政务督查
                • 发文机关
                • 政府办
                • 发文字号
                • 锡市政发〔2019〕49号
                • 成文日期
                • 2019-04-25

                杏彩彩票app下载关于印发《锡林浩特市政务督促检查管理暂行办法》的通知

                各苏木镇人民政府、国有农牧场、街道办事处,市直各部门、企事业单位:

                  经市政府同意,现将《锡林浩特市政务督促检查管理暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                  

                2019年4月24日                      

                  锡林浩特市政务督促检查管理暂行办法

                  第一章  总则

                  第一条  为进一步加强政务督促检查工作,切实提高政府督促检查工作科学化、制度化和规范化水平,确保上级党委、政府和市委、政府重大决策部署全面贯彻落实。根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》等有关规定,结合《锡林浩特市政务督查工作考核方案》和我市实际,制定本办法。

                  第二条  督促检查工作是政府工作的重要组成部分,是政府全面履行职责的重要环节,是落实党和政府重大决策部署的重要保障。加强督促检查工作,对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标具有重要意义。全市上下要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程,研究决策时提出督促检查要求,部署工作时明确督促检查事项,决策实施后检查落实情况。树立言必信、行必果的施政新风,做到有令必行、有禁必止,保证件件有落实、事事有回音,不断提高政府公信力和执行力。督查部门要积极探索、不断努力,使政府督促检查工作职能更加科学、运行更加规范、保障更加完备、推动决策执行更加有力,真正成为服务政府决策落实的好参谋、好助手,为全市经济社会持续健康发展做出应有的贡献。

                  第三条  政务督促检查工作问责主要是对政府工作部门及主要负责人在对督办事项办理过程中出现迟报、漏报、经多次催办拒不办理等行为,连续多次督办工作仍无进展的行为,对作风不实,慢作为,不作为,懒政,怠政,有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责等问题进行问责追究。

                  第四条  政务督促检查问责坚持从严执政、规范行为、严格要求、实事求是,权责一致、有错必究的原则。

                  第二章 问责情形

                  第五条  本办法所指政务督查事项具体如下:

                  (一)重大决策。各级党委、政府重大决策、重要会议、重要决定、重点工作部署中,需要市政府牵头推进、落实的事项;全市经济工作会议、市人代会中提出的各项目标任务;市政府常务会议、市长办公会议和专题会议议定事项;市委、政府和市委办、政府办通过文件等方式明确的重大决策部署和重点工作。

                  (二)领导批示。上级领导和市委、政府领导批示、交办事项。

                  (三)重点工作。全市经济社会年度主要任务、阶段性重点工作;上级政务督查交办、网民留言答复等事项;市长热线、市长信箱和12319城市热线交办事项;市政府承担的党代表提议、人大代表建议和政协委员提案;市委、政府领导交办的其他重要事项。

                  第六条  承办政务督查任务的部门单位及其主要负责人,不履行或不正确履行职责,影响全市各项工作推进落实,有下列情形之一的,给予责任单位通报批评:

                  (一)对督办事项迟报、漏报的;

                  (二)对督办事项推诿扯皮、拒不配合的;

                  (三)对督办事项催办一次仍不上报的;

                  (四)督办事项无工作进展的;

                  (五)拒不配合督查工作的;

                  (六)上报回复内容与事实不符、弄虚作假的。

                  第七条  有下列情形之一的,市政府分管领导对责任单位主要负责人进行约谈:

                  (一)对督办事项催办2次仍未上报的;

                  (二)连续两次被通报批评的;

                  (三)对督办事项连续督查两次无工作进展的;

                  (四)因部门原因导致市政府及市政府领导被上级书面通报批评的;

                  (五)因部门原因导致市政府和市政府领导被上级下达督查通知书的。

                  第八条  有下列情形之一的,市政府主要领导对责任单位主要负责人进行约谈并向市政府做出书面检查:

                  (一)对同一督办事项反馈不及时造成严重后果的;

                  (二)对同一督办事项连续督查三次无工作进展的;

                  (三)连续三次被通报批评的;

                  (四)部门或责任人工作完成不力,导致市政府领导被上级约谈的;

                  (五)市政府有关领导约谈后,相关单位整改依然不到位的;

                  (六)导致市政府被自治区挂牌督办的;

                  (七)不履行或不正确履行职责、影响工作大局的其他情形。

                  第九条  有下列情形之一的,由政府党组提出建议给予党纪政纪处分或组织处理:

                  (一)无正当理由拒绝执行、推诿工作任务的;

                  (二)拒不执行政府决定的;

                  (三)因部门或个人原因,推进工作不力,导致市政府被上级问责,造成重大影响的;

                  (四)向市政府作出书面检查后,在重新确定的办结期限到期后仍未取得明显进展或整改效果的。

                  以上问责可以单独采用或合并采用。同时符合几种问责情形的,按从重原则处理。在对相关单位进行处理的同时,可视情节轻重给予相关责任人相应的问责;在对相关单位责任人处理的同时,也可给予所在单位相应的问责。

                  第三章   问责工作流程

                  第十条  问责要坚持事实清晰、定性准确,依法依规、处理恰当、跟踪整改、重在落实的原则,根据不同的问责形式分别按照以下流程进行:

                  (一)给予通报批评。如相关单位或责任人存在第六条情形,由市政府督查室向全市范围给予相关单位或责任人通报批评。通报批评文件由政府办公室相关领导和政府分管领导签发。

                  (二)市政府分管领导约谈。如相关单位和责任人存在第七条情形,由市政府督查室收集相关情况,确定拟督查问责问题及依据,提出约谈初步意见,报市政府办领导审定后提请市政府有关领导对相关单位相关责任人实施约谈。相关单位及责任人在接受约谈前,由该单位主要负责同志亲自制定整改方案,明确整治期限,在约谈时提交书面报告。约谈记录及整改方案由市政府办公室整理,经约谈领导审核同意后,抄报市政府主要领导阅示,并报市政府督查室备案。

                  (三)市政府主要领导约谈并在政府常务会议上作出检查。如相关单位和责任人存在第八条情形,由市政府督查室收集相关情况,确定需检查的事项及存在的问题,报市政府办领导审定后,提请市政府主要领导审定并进行约谈。同时,按市政府常务会议议程安排相关单位主要负责同志在会议上作出书面检查。在市政府常务会上作出检查前,相关单位主要负责同志应亲自制定整改方案,并明确办理期限,在会上提交书面材料。整改方案及书面材料报市委组织部、市纪委监委、市政府督查室备案。

                  (四)建议给予党纪政纪处分或组织处理。如相关单位和责任人存在第九条情形,经市政府主要领导同意后,由市政府办公室会同市纪委监委、组织、人社、审计等部门研究确定拟问责事项的处理依据,提交政府党组会研究,由政府党组书面向市委提出建议。

                  相关单位及责任人对党纪政纪处分或组织处理不服提出申诉的,按照问责处理所依据法律、法规、规定的有关程序办理。

                  第四章  问责结果运用

                  第十一条  将问责结果作为相关单位年度考核和领导干部年度考核、奖惩、任用的重要依据。出现问责情形的,取消年度评优评先资格。

                  一年内因同一事项被问责两次以上(含两次),则该部门主要领导和分管领导在本年度考核中不得评为“优秀”等次。

                  对本部门单位一年内受到两次以上(含两次)被市领导约谈的,单位主要负责人、分管负责人及相关责任人在当年年度考核中不得评为“优秀”等次;对一年内受到两次(含两次)以上在市政府常务会议上作出说明的单位,该单位当年年度不予评为“突出”等次,单位主要负责人和分管负责人两年内不得提拔和重用。

                  第十二条  通报问责结果。市政府办公室定期对问责情况进行通报,并视情况在相关网络平台或新闻媒体公开通报情况。

                  第十三条  其他形式。其他受到党政纪处分或组织处理的人员,按有关规定执行。

                  第五章  附则

                  第十四条  若承办部门认为督查事项不符合法律或政策规定,应提出书面意见,并提供充分的法律或政策依据。

                  第十五条  本办法自发布之日起施行。